מידע כללי בנושא שירות לאומי

 (הערה:הטקסט נכתב בלשון נקבה מטעמי נוחות, אך מיועד גם לבני המין הגברי.)

מהי בת שירות לאומי?

בת שירות לאומי היא מי שמוגדרת בפסקה (2) להגדרת "ילד" שבסעיף 5 לחוק הביטוח הלאומי, שקיבלה דחייה או פטור מטעמי בריאות או מצפון מחובת שירות ביטחון ומשרתת בהתנדבות שלא בשכר, בשרות לאומי והתקיימו בה כל אלה:

הופנתה לשירות לאומי ע"י גוף שאושר לכך.

התחייבה לשרת לתקופה של 12 חודשים לפחות ובתקופה זו אינה עובדת עצמאית.

התחייבה לעסוק בשירות הלאומי לפחות 30 שעות בשבוע. (דרישות העסקה של הגוף המפעיל יכולות להיות עד 40 ש"ש).

מהו שירות לאומי?

שירות למען בטחון המדינה, שירות במוסד לקליטת עלייה, לחינוך, לרווחה, לטיפול רפואי, לטיפול בנוער, במשפחה ובקשיש. בנוסף, שירות אחר שיש בו תועלת לאומית או ציבורית עפ"י נוהלי משרד העבודה והרווחה.

מהם הגופים המוכרים כגופים המפעילים?

חשוב לדעת כי גוף מפעיל הינו גוף ממשלתי או מוסד ציבורי המזמין ומממן את הפעילות של הבנות במסגרתו. כגון: משרה המשפטים, משרד הבריאות, משרד החינוך, משרד האוצר, משרד העבודה והרווחה, קופת חולים ובתי חולים.

גוף מוכר המאושר ע"י שר העבודה והרווחה. כיום, ישנם ארבעה גופים המוכרים:

"האגודה להתנדבות בעם", "עמותת שלומית", "בת עמי" וכן עיריית ירושלים. (הכתובות והטלפונים מפורטים בהמשך הכתבה).

מהן חובותיך במסגרת השרות הלאומי:

א. בת המתנדבת לשירות לאומי במסגרת אחד הגופים המוכרים מתחייבת לפעול במגרת המטרות המוצהרות של הגוף המוכר, להישמע להוראות הממונים ולקבל על עצמה את התקנון והנהלים של הגוף.

ב. הגוף המוכר הוא האחראי על דיווח למשרד העבודה והרווחה על שירות הבת. הדיווח חייב לכלול: הפסקת שירות, סיבות מחלה, חופשה אישית, מעבר לגוף מוכר אחר וסיום השירות.

ג. בת חייבת למלא את תפקידה במסגרת המשימות של הגוף המפעיל ובאישור הגוף המוכר.

ד.היעדרות משירות ללא אישור הממונים של גוף המוכר והגוף המפעיל עלולה לגרום לאי הכרה בשירותה של הבת ולפגיעה בזכויותיה במוסד לביטוח לאומי ובמשרד הביטחון.

תקופת שירות:

א. תקופת שירות מחייבת היא מינימום 12 חודשים מלאים להגדרת בת בשירות הלאומי עפ"י תקנות הביטוח הלאומי וחוק קליטת חיילים משוחררים.

ב. בת המשרתת 21 חודשים תהא זכאית לזכויות נוספות מהמוסד לביטוח לאומי.

ג.הפסקת שירות לפני תום 12 חודשים מסיבות רפואיות לא מונעת קבלת הזכויות עפ"י חוק קליטת חיילים משוחררים, במידה והפסקת השירות אושרה ע"י ועדה רפואית מטעם משרד העבודה והרווחה.

היעדרות משירות:

היעדרות מסיבות רפואיות:

1.היעדרויות מסיבות רפואיות – צריכה להיות באישור הרופא המטפל  - אישורים אלו יש להעביר לגוף המוכר.

2. היעדרות של עד 30 יום בשנה, תחשב כחופשת מחלה לכל דבר.

3.היעדרות של עד 30 יום צריכה לקבל אישור מהוועדה הרפואיות המוסמכת מטעם משרד העבודה והרווחה, החל מהיום הראשון של המחלה.

4. הפסקת השירות מסיבות רפואיות צריכה לקבל אישור מוועדה רפואית מוסמכת מטעם משרד העבודה והרווחה.

היעדרות מסיבות אישיות:

1. היעדרות מסיבות אישיות חייבת להיות מדווחת לגוף המוכר והמפעיל ומאושרת על ידם.

2. היעדרות מסיבות מוצדקות, שיאושרו על ידי הממונים, יושלמו ע"י מתן שרות בזמן אחר (לדוגמא בחופשות) על מנת שלא לפגוע בשלמות תקופת השרות.

3.היעדרות מיוחדת מסיבות אישיות כגון: נישואין, לימודים, אבל, נסיעה לחו"ל מחייבת  אישור בכתב מהגוף המוכר ומהגוף המפעיל, ודיווח למשרד העבודה והרווחה בזמן אמת. השלמת תקופת ההיעדרות או החופשה חייב להיות מתואמת עם הגוף המפעיל, ומדווחת במקביל למשרד העבודה והרווחה.

4.יש להדגיש את החשיבות של ההתחייבות לשרת את תקופת ההתנדבות של מינימום 12 חודשים, כדי שלא לפגוע בזכויות של הבת עפ"י החוק.

מעבר בין גופים מוכרים ובין תפקיד לתפקיד:

א.התחייבות של בת להתנדב לשרות לאומי מחייבת הקפדה על מילוי הוראות מהגוף המוכר (העמותה בה היא משרתת) והגוף המפעיל).

ב.שינוי מקום השירות או התפקיד יכול להיעשות רק בתיאום ובאישור הגוף המוכר והגוף המפעיל.

ג. מעבר מגוף מוכר אחד למשנהו יכול להיעשות אך ורק באישור שני העמותות במסמך משותף, החתום על ידי מנהלי העמותות.

ד. יש לציין שהיעדרות משירות כתוצאה ממעבר בים תפקיד לתפקיד או בין מקום שירות אחד למשנהו או בין גוף מוכר אחד לשני, אינה מוכרת לעניין השרות הלאומי ותחשב כתקופה בלתי נמנית.
ה. תקופה בלתי נמנית העולה על 5 ימים תמנע את הזכאות לפי חוק קליטת חיילים משוחררים, אלא אם כן התקופה הבלתי נמנית תושלם מעבר לשנת השרות.

שימי לב:

עבודה:

לפי תקנות הביטוח הלאומי (מתנדבים בשרות לאומי) התשס"ב 2002, מתנדבת בשרות לאומי לא תעבוד, לא תהיה עובדת עצמאית ולא תלמד לימודים סדירים כהגדרתם בתקנות, אלא לפי הוראות האחראי באישור הוועדה המייעצת התחשב במצבה הכלכלי – חברתי של המתנדבת.

כמו כן, לא יאושרו למתנדבת עבודה ולימודים זו זמנית בשנת השירות.

במידה והבת מעוניינת לעבוד במהלך השירות עליה להגיש בקשה לאישור עבודה בזמן שירות לאומי, בכתב, על גבי טופס "בקשה לאישור עבודה". הבקשה תכלול פרטים מלאים על סוג העבודה, היקפה, שם המעסיק, מקום העבודה, מצבה הכלכלי של המתנדבת ושל בנה משפחתה והסבר מפורט לסיבת בקשת העבודה.

חשוב: יש לצרף אישור של עובד סוציאלי המועסק ע"י האגודה או ע"י שירותי הרווחה.

לאחר מכן יש להעביר את הטופס למנהל במקום ההצבה, לאישור הבקשה ולאחר אישורו יש לשלוח את הטופס לאגודה בה המתנדבת רשומה ולהמתין לאישור.

שימי לב: העבודה תאושר בתנאי שאינה פוגעת בתפקודה של המתנדבת ולא תמנע ממנה מלמלא את מכסת ההתנדבות במקום השרות.

לימודים:

מה נחשב ללימודים סדירים?

א.  לימודים במוסד להשכלה גבוהה, בהיקף העולה על 2 שעות שבועיות.

ב.  לימודים שהאגודה מארגנת בהיקף של העולה על 6 שעות שבועיות.

את הבקשה לאישור לימודים סדירים בזמן השירות הלאומי תוגש ע"י המתנדבת לאישור באגודה בה היא רשומה. את הבקשה יש להגיש בכתב על גבי טופס מספר 3 – טופס בקשה ללימודים. בבקשה יש לציין את שם מוסד ההשכלה והיקף שעות הלימוד השבועיות המתוכנן, ואליה יש לצרף תכנית הלימודים.

חשוב: קודם הגשת הבקשה לאגודה, יש להעבירה לאישור של הארגון המפעיל את הבת בפועל.

שימי לב: יציאה למבחנים פסיכוטכנים: תתאפשר רק על פי אישור העמותה בה הבת משרתת.

דיווח פרטים אישיים:

יש חשיבות רבה לדיוק בפרטים המדווחים לגוף המוכר שעליהם מבוססים על הנתונים על הבת המשרתת. יש להקפיד על דיווח מדויק ועל השינויים החלים במהלך השירות לגוף המוכר.

הפרטים החשובים הם:

שם פרטי, שם משפחה (שינוי שם משפחה לשם נישואים), כתובת (שינוי מקום מגורים או מקום שרות), מספר תעודת זהות, חשבון בנק (כולל מספר סניף וחשבון).

כל הדיווחים על שינויים יכולים להתקבל רק באמצעות הגוף המוכר ולא ישירות למשרד העבודה והרווחה ולא למשרד הביטחון.

השוואת זכויות לחיילים משוחררים:

בנות המסיימות את השירות הלאומי זכאיות לכל ההטבות עפ"י חוק לקליטת חיילים משוחררים (התשנ"ד 1994). לחיילים משוחררים יש זכויות נוספות הניתנות ע"י האגף להכוונת חיילים משוחררים שבמשרד הביטחון. זכויות אלו אינן חלות על בנות שירות הלאומי.

מספרים שעושים טוב על הלב: (או: חוק לקליטת חיילים משוחררים)

בת שרות לאומי שהשלימה לפחות 12 חודשי שרות, זכאית להטבות הבאות:

מענק שחרור, פיקדון אישי ואפשרות מותנית להסתייע בקרן לסיוע נוסף.

להלן סכומי הזכאות:

מענק שחרור כ- 112 ₪ לחודש שירות.

פיקדון אישי  כ -430 ₪ לחודש שירות.

סה"כ מענק ופיקדון כ- 542 ₪ לחודש שירות.

בהתאם לכך מקבלת בת שירות לאומי את הסכומים הבאים (בשקלים שלמים):

תקופת שירות לאומי,  מענק שחרור, פיקדון, סה"כ.
 
בת שירות לאומי ששרתה 12 חודשים:

 1,338.₪
 5,161 ₪
 6,499 ₪
 
בת שירות לאומי ששרתה 21 חודשים:
 2,342 ₪
 9,032 ₪

 11,374 ₪

הסכומים מעודכנים עפ"י מדד המחירים לצרכן של חודש ספטמבר 1999 שהתפרסם באוקטובר 1999

אפשרויות מימוש כספי הפיקדון:

1. לימודים: השלמת השכלה תיכונית, לימודים קדם אקדמאים, לימודים אקדמאים ולימודים בישיבה על תיכונית, במוסדות המוכרים לצורך זה ע"י שר החינוך או שר הדתות בהתאם לעניין.

2. הכשרה מקצועית: כל קורס מקצועי בכל תחום שהוא ובלבד שמוסד הלימודים אליו נרשמת והקורס בו בחרת ללמוד באותו מוסד, הוכרו לצורך חוק זה ע"י שר העבודה והרווחה.

3. דיור: רכישת דירת מגורים.

4. הקמת עסק: הקמת עסק חדש לצורכי פרנסה או הצטרפות לעסק קיים.

שימי לב: יתרת בלתי מנוצלת של כספי הפיקדון תועבר לרשותך בתום 5 שנים מיום סיום שרותך.

זכויות המגיעות לך דרך המוסד לביטוח לאומי:

א. בת אשר שירתה לפחות 21 חודשים עפ"י חוק ביטוח לאומי, עשויה לקבל מענק מיוחד בשיעור של 6,603 ₪ (נכון לתאריך 1.10.99) אם תעמוד בכל התנאים הבאים:

ב. 6 חודשי עבודה מלאים לפחות בהם תצבור 150 ימים בתוך 24 חודשים מיום סיום השירות.

ג.  תתחיל לעבוד בשנה הראשונה לשחרור.

ד. סוג העבודה יהיה בתחומים הבאים בלבד: תעשייה, בניין, חקלאות או מלונאות (למעט תפקידי פקידות).

דמי אבטלה:

בת אשר שירתה לפחות 21 חודשים, זכאית לדמי אבטלה בשנה הראשונה לשחרורה אם תירשם כדורשת תעסוקה ולא תמצא לה עבודה מתאימה בלשכת שירות התעסוקה. משך תקופת הזכאות עד 70 יום.

הכשרה מקצועית מטעם משרד העבודה והרווחה:

כל בת שירות לאומי זכאית לרכוש מקצוע במסגרת קורסי יום המתקיימים מטעם משרד העבודה והרווחה בתחומים כגון: בניין, טכנולוגיה, מחשבים, פקידות, מתכת, אופנה וכו'.

הקורסים הינם ללא תשלום שכר לימוד ומי ששירתה 21 חודשים, עשויה לקבל במהלך לימודיה דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי בהתאם לחוק.

פרטים נוספים ניתן לקבל בלשכת שירות התעסוקה הקרובה לאזור מגוריך.

דיור:

כל בת שירות לאומי זכאית להגיש בקשה להנפקת תעודת זכאות לדיור מטעם משרד השיכון ככל תושב ישראל. משך ההתנדבות תעניק לה נקודות זכות שאינן מוענקות למי שלא התנדבה לשירות הלאומי. גובה הסיוע הכספי שינתן יקבע עפ"י סה"כ הנקודות שנצברו, בהתאם לקריטריונים שקובע משרד השיכון.